為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,大力培育和弘揚(yáng)公平競爭文化，

國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會(huì)辦公室、市場監(jiān)管總局

會(huì)同有關(guān)部門和單位于全國統(tǒng)一時(shí)間9月9日至13日，

圍繞“統(tǒng)一大市場 公平競未來”主題開展公平競爭政策宣傳活動(dòng)。

一、公平競爭審查的目的

從源頭上打破行政性壟斷，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。

二、公平競爭審查的機(jī)制和程序

擬由部門出臺(tái)的政策措施，由起草單位在起草階段開展公平競爭審查。

擬由多個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開展公平競爭審查。

擬由縣級以上人民政府出臺(tái)或者提請本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政策措施，由本級人民政府市場監(jiān)督管理部門會(huì)同起草單位在起草階段開展公平競爭審查。起草單位應(yīng)當(dāng)開展初審，并將政策措施草案和初審意見送市場監(jiān)督管理部門審查。

“誰出臺(tái)誰清理”。對經(jīng)公平競爭審查后出臺(tái)的政策措施，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其影響統(tǒng)一市場和公平競爭的情況進(jìn)行定期評估。

政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)和程序，可以由政策制定機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以采取內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查或者由具體業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)初審后提交特定機(jī)構(gòu)復(fù)核等方式。

三、什么是公平競爭審查制度？

2016年4月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議審議通過關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見。

2016年6月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號），要求建立公平競爭審查制度，以規(guī)范政府有關(guān)行為，防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施，逐步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

2024年6月6日，國務(wù)院發(fā)布《公平競爭審查條例》（國令第783號）已經(jīng)由2024年5月11日國務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過，自2024年8月1日起施行。

十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議6月24日表決，通過關(guān)于修改反壟斷法的決定自2022年8月1日起施行，國家建立健全公平競爭審查制度制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

四、公平競爭審查制度的總體要求和基本原則

總體要求:促進(jìn)市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，確保各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

基本原則：尊重市場，競爭優(yōu)先；立足全局，統(tǒng)籌兼顧；科學(xué)謀劃，分步實(shí)施；依法審查，強(qiáng)化監(jiān)督。

來源：上饒市場監(jiān)管

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