各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為進(jìn)一步深化全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理，充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，營造公開、公平、公正的招投標(biāo)競爭環(huán)境，推動(dòng)我省建筑市場持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域查處的圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、評標(biāo)專家未依法公正履職、代理機(jī)構(gòu)幫助他人謀取中標(biāo)等6起違法違規(guī)典型案例公布如下。

一、樂安縣工投建筑工程有限公司與樂安縣城運(yùn)建筑工程有限公司串通投標(biāo)案

2023年6月，樂安縣工投建筑工程有限公司與樂安縣城運(yùn)建筑工程有限公司在參與撫州市樂安縣職業(yè)中學(xué)（新區(qū)）二期EPC總承包工程項(xiàng)目投標(biāo)中，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額人民幣5049.39萬元。2023年8月，經(jīng)撫州市樂安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，樂安縣工投建筑工程有限公司與樂安縣城運(yùn)建筑工程有限公司串通投標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2023年8月，撫州市樂安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對樂安縣工投建筑工程有限公司與樂安縣城運(yùn)建筑工程有限公司各處人民幣25.25萬元罰款，對兩家公司直接責(zé)任人員各處人民幣1.26萬元罰款；并將兩家公司違法違規(guī)行為通報(bào)至其上級主管部門。

依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)樂安縣工投建筑工程有限公司與樂安縣城運(yùn)建筑工程有限公司建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。

二、評標(biāo)專家方某華、裴某紅等5人未依法公正履職案

2023年6月，方某華（所在單位：江西誠建造價(jià)咨詢有限公司）、裴某紅（所在單位：江西贛鄂皖路橋投資有限公司）、黃某敏（所在單位：九江市公路應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)）、劉某紅（所在單位：九江市市政公用設(shè)施管理局）、楊某（所在單位：九江市建設(shè)監(jiān)理有限公司）等5名評標(biāo)專家，在參加九江市新建快速路系統(tǒng)工程（二期）一標(biāo)段施工項(xiàng)目評標(biāo)過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審?fù)稑?biāo)文件，將不符合資格的投標(biāo)人確定為中標(biāo)候選人。2023年12月，經(jīng)九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，該5名評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2023年12月，九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法作出禁止方某華、裴某紅、黃某敏、劉某紅、楊某等5名評標(biāo)專家6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)的行政處罰決定。

三、信豐縣城鄉(xiāng)公益性公墓項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)案

2023年11月，贛州市信豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到有關(guān)部門移送的線索，反映信豐縣寶祥陵園管理有限公司在未履行公開招標(biāo)程序的情況下，將信豐縣城鄉(xiāng)公益性公墓項(xiàng)目拆分成91個(gè)項(xiàng)目直接發(fā)包給信豐縣城投建筑工程有限公司，涉及金額人民幣13159.59萬元。2023年12月，經(jīng)贛州市信豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，信豐縣寶祥陵園管理有限公司規(guī)避招標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2023年12月，贛州市信豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對信豐縣寶祥陵園管理有限公司處人民幣92.12萬元罰款；并將該公司違法違規(guī)行為通報(bào)至其上級主管部門。

四、深圳交易咨詢集團(tuán)有限公司幫助他人謀取中標(biāo)案

2023年1月，鷹潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到有關(guān)部門移送的線索，反映2017年10月在鷹潭市信江北路綠化提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）項(xiàng)目、2018年4月在鷹潭市周塘烘焙文化特色村建設(shè)項(xiàng)目（EPC）工程招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)代理深圳交易咨詢集團(tuán)有限公司按照某投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績等方面優(yōu)勢制作招標(biāo)文件并幫助其中標(biāo)，涉及金額人民幣7000萬元。2023年7月，經(jīng)鷹潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，深圳交易咨詢集團(tuán)有限公司違法行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2023年7月，鷹潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對深圳交易咨詢集團(tuán)有限公司處人民幣20萬元罰款,對該公司直接負(fù)責(zé)人處人民幣1.4萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，將該公司違法違規(guī)行為通報(bào)至其上級主管部門及其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

五、浙江森禾集團(tuán)股份有限公司串通投標(biāo)案

2023年3月，鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和交通局收到有關(guān)部門移送的線索，反映2018年9月浙江森禾集團(tuán)股份有限公司在參與龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)龔資線風(fēng)情廊道景觀工程（EPC）項(xiàng)目投標(biāo)中，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額4958萬元。2023年9月，經(jīng)鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和交通局調(diào)查核實(shí)，浙江森禾集團(tuán)股份有限公司串通投標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果:2023年8月，鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和交通局依法對浙江森禾集團(tuán)股份有限公司處人民幣34.7萬元罰款，對該公司直接責(zé)任人員處人民幣2.43萬元罰款。

依據(jù)浙江森禾集團(tuán)股份有限公司進(jìn)贛信息登記時(shí)提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛登記服務(wù)，經(jīng)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù),并將該公司違法違規(guī)行為通報(bào)至其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

六、評標(biāo)專家王某文、黃某光等3人未依法公正履職案

2023年7月，南昌市南昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到有關(guān)部門移送的線索，反映2020年8月在南昌縣定崗村安置房（保障房）一期二批工程評標(biāo)過程中，王某文（所在單位：江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所）、黃某光（所在單位：江西省自然資源政策調(diào)查評估中心）、萬某（所在單位：江西科技師范大學(xué)）等3名評標(biāo)專家受他人請托為特定投標(biāo)企業(yè)打高分并收取好處費(fèi)。2023年12月，經(jīng)南昌市南昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，評標(biāo)專家王某文、黃某光、萬某等3人違法行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2024年1月，南昌市南昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法作出取消王某文、黃某光、萬某等3人擔(dān)任評標(biāo)專家資格的行政處罰決定，并各處人民幣2.9萬元罰款。

上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場秩序和我省營商環(huán)境。建筑市場各方主體要切實(shí)引以為戒，不斷提高自律意識，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于較真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，加大對各類違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，要及時(shí)將評標(biāo)專家違法違規(guī)行為通報(bào)至其所在單位，按規(guī)定對受到處罰的企業(yè)和個(gè)人在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)申請等方面打出懲戒“組合拳”。要加快完善長效監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)行業(yè)亂象治理，切實(shí)營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月10日