各位代表、同志們:
現在,我代表中國共產黨南昌市第十一屆委員會向大會作工作報告,請予審議。
一、過去五年的主要工作
市第十一次黨代會以來的五年,是南昌發(fā)展史上極不平凡、極不尋常、極為不易的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委省政府的關心支持下,市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,團結帶領全市廣大干部群眾,凝心聚力、真抓實干,順利完成第十一次黨代會確定的目標任務,為新時代南昌高質量跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。
五年來,我們堅持政治引領不動搖,思想基礎持續(xù)夯實。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習領會習近平總書記視察江西重要講話精神,及時跟進學習習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,扎實開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,高質量開展黨史學習教育,分級分類開展黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神教育培訓和宣傳宣講,累計培訓黨員干部210余萬人次,教育引導廣大黨員干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,深入開展“彰顯省會擔當、我們怎么干”解放思想大討論和“大學習、深調研”活動,為鞏固提升發(fā)展首位度、充分彰顯省會擔當提供“源頭活水”。
五年來,我們堅持高質量發(fā)展不動搖,綜合實力持續(xù)增強。經濟總量邁上新臺階,“十三五”時期,全市地區(qū)生產總值從3779億元增長到5746億元,年均增長7.6%,人均GDP達到1.34萬美元,財政總收入突破千億大關,各項主要經濟指標增速位居全國省會城市“第一方陣”。產業(yè)轉型實現新突破,三次產業(yè)結構比調整為4.1:46.6:49.3,規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達到7346.9億元,千億產業(yè)達到4個,數字經濟發(fā)展勢頭強勁,成功舉辦三屆世界VR產業(yè)大會,“4+4+X”產業(yè)體系基本形成;服務業(yè)增加值年均增長8.3%,社會消費品零售總額年均增長8%,滕王閣成功晉升為國家5A級景區(qū),漢代海昏侯國遺址公園驚艷亮相;農林牧漁業(yè)總產值突破400億元,糧食產量連年穩(wěn)定在42億斤以上,民宿經濟、鄉(xiāng)村旅游等休閑農業(yè)蓬勃發(fā)展。協(xié)同發(fā)展取得新進展,三大國家級開發(fā)區(qū)實現爭先進位,現代針紡、醫(yī)療器械、新型建材等特色產業(yè)做大做強,形成錯位發(fā)展、協(xié)同并進的良好格局。
五年來,我們堅持科學建管不動搖,城市功能品質持續(xù)提升。城市框架不斷拓展,新建區(qū)加速融入中心城區(qū),灣里撤區(qū)改設管理局,紅谷灘區(qū)掀起第三次開發(fā)熱潮,全市建成區(qū)面積達到428平方公里。基礎設施不斷完善,地鐵運營里程達88.8公里,今年底將達到120公里,軌道交通正式步入網絡化運營時代,三環(huán)路網格局初步形成,“十縱十橫”干線路網加快構建,老舊小區(qū)改造、農貿市場提升、背街小巷整治、停車場建設等基礎性民生工程成效顯著。環(huán)境面貌不斷改善,城區(qū)黑臭水體基本消除,生活垃圾分類體系逐步形成,河湖水系大連通初步實現,“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”順利通過復檢,河暢、水清、岸綠、景美的整體風貌逐漸顯現。管理水平不斷提升,城管執(zhí)法體制改革深入推進,科技賦能全方位拓展,“城市大腦”正式運行,城市管理向科學化、規(guī)范化、智慧化邁進。
五年來,我們堅持改革開放不動搖,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。改革攻堅深入推進,黨政機構改革全面完成,“放管服”改革持續(xù)深化,行政審批、國資國企、財稅金融、減稅降費等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進,企業(yè)事中事后監(jiān)管“南昌模式”在全國推廣。開放合作全面拓展,引進世界500強企業(yè)投資項目80個、中國500強企業(yè)投資項目84個,大南昌都市圈融合發(fā)展更加緊密,中歐班列和鐵海聯(lián)運加快發(fā)展,昌北機場貨郵吞吐量年均增速居全國省會城市第一,以向塘國際陸港、國際智慧空港為載體的“南北呼應”口岸開放格局逐漸形成。創(chuàng)新驅動持續(xù)發(fā)力,研發(fā)投入強度達到1.95%,高新技術企業(yè)從345家增加到2054家,國家創(chuàng)新型城市、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設深入推進,北京大學南昌創(chuàng)新研究院、北航江西研究院、中國信通院江西研究院、中山大學南昌研究院等一批科研平臺建設運營。
五年來,我們堅持以人為本不動搖,民生福祉持續(xù)改善。持續(xù)保障和改善民生,民生類支出占一般公共預算支出比重保持在75%以上,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入年均增長分別達到7.9%和8.8%。脫貧攻堅取得全面勝利,全市80個貧困村實現高質量退出,城鎮(zhèn)貧困群眾實現整體性脫貧解困,鞏固脫貧成果長效機制不斷完善。全面超額完成學前教育治理任務,提前兩年通過全國縣域義務教育發(fā)展基本均衡評估認定,豫章師范學院成功升本。醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務全面升級,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實現標準化,建制村頤養(yǎng)之家實現全覆蓋,建成“1+5+X”社區(qū)鄰里中心218個,社會保障體系、公共就業(yè)服務體系全面提升。圓滿完成農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務,天然水域實現全面禁捕退捕,農村環(huán)境顯著提升。慎終如始做好疫情防控工作。防汛抗洪斗爭取得全面勝利。
五年來,我們堅持統(tǒng)籌推進不動搖,各項事業(yè)持續(xù)進步。積極推進民主法治建設,支持人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策、服務大局的重要作用,支持開展“三有”“三風”系列活動。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事,民族、宗教、港澳、對臺、僑務、外事等工作取得新成績,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用進一步增強。國防動員、雙擁工作富有成效,實現全國雙擁模范城“九連冠”。全國市域社會治理現代化示范城市創(chuàng)建扎實推進,立體化社會治安防控體系和多元化矛盾糾紛排查化解體系不斷完善,掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利。深入開展反顛覆、反暴恐斗爭,全面維護網絡和意識形態(tài)領域安全,穩(wěn)妥推進宗教領域重點難點問題整治,安全生產形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢,社會和諧穩(wěn)定局面更加穩(wěn)固。
五年來,我們堅持全面從嚴治黨不動搖,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面落實新時代黨的建設總要求,牢固樹立正確選人用人導向,出臺激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法,扎實推進基層黨建“三化”建設,基層戰(zhàn)斗堡壘筑得更牢。全面壓緊壓實管黨治黨政治責任,堅決落實黨委(黨組)書記述責述廉制度,推動政治談話實現全覆蓋,有效構建“3+N”立體化監(jiān)督模式。持之以恒糾治“四風”,深入整治“怕慢假庸散”等作風頑疾,始終保持反腐高壓態(tài)勢,五年來共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題7460個、處理9172人,嚴肅查處鐘益民、丁志華、李云峰、柳華等一批嚴重違紀違法案件。
各位代表、同志們,奮斗成就事業(yè),成績來之不易。過去五年取得的進步和成就,在南昌發(fā)展歷程中留下了堅實足跡!之所以能夠取得這些突出成績,最根本的在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和習近平總書記定于一尊、一錘定音的權威,在于省委省政府的堅強領導、大力支持,在于歷屆班子的砥礪前行、接續(xù)奮斗,在于全市廣大干部群眾的上下一心、共同努力。在此,我代表中共南昌市第十一屆委員會,向全市廣大共產黨員和干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向各人民團體和各界人士,向駐昌部隊、武警官兵,向所有關心、支持和參與南昌改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年的實踐,我們深切體會到,辦好南昌的事情:必須立足市情、把握大勢,不斷完善思路舉措。只有堅持立足發(fā)展實際,切實把握發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾,把中央決策部署、省委工作要求與南昌工作實際結合起來,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,才能引領高質量跨越式發(fā)展。必須解放思想、改革創(chuàng)新,充分激發(fā)動力活力。思路決定出路,觀念決定行動。只有始終堅持以思想解放引領發(fā)展升級、以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動力,才能夠打造發(fā)展新亮點、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、開辟發(fā)展新境界。必須迎難而上、奮發(fā)作為,著力破解發(fā)展瓶頸。在新形勢、新挑戰(zhàn)面前,只有大力弘揚“腳上有土、心中有譜”的工作作風,以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài),才能在激烈的區(qū)域競爭中實現逆勢突圍、奮勇趕超。必須上下聯(lián)動、干群同心,持續(xù)匯聚磅礴力量。廣大干部群眾的團結奮進,社會各界人士的同心同向,是南昌快速發(fā)展的力量源泉。只有全市上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,才能形成共創(chuàng)美好未來的強大合力。必須立根鑄魂、強基固本,全面加強黨的領導。黨的領導是做好各項工作的根本保障。只有毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,我們的事業(yè)才能破浪前行、行穩(wěn)致遠,創(chuàng)造出新的更大奇跡!
二、今后五年的總體要求和目標任務
今后五年乃至更長一個時期,中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,為我們鞏固提升發(fā)展首位度、充分彰顯省會擔當帶來了一系列新機遇和新挑戰(zhàn)。放眼全球,國際環(huán)境日趨復雜,世界進入動蕩變革期,經濟全球化遭遇逆流,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,“黑天鵝”“灰犀?!边€會不期而至,但和平與發(fā)展仍是當今時代的主題,全球化大潮在調整中繼續(xù)向前,“東升西降”的大趨勢不可逆轉,為經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有利環(huán)境。縱觀全國,以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速形成,擴大內需成為戰(zhàn)略基點,生產力布局面臨調整,中心城市、城市群、都市圈成為承載生產要素的主要空間形態(tài),將極大增強南昌對高端生產要素的吸附力和承載力,為做大做強做優(yōu)大南昌都市圈提供了有利契機。立足南昌,我們正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段,盡管有這些年來打下的良好基礎,但前進道路上仍然面臨不少困難挑戰(zhàn),制約高質量跨越式發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決,經濟總量不大、產業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不強等問題還比較突出,民生保障、社會治理、作風建設與人民群眾的更高期待還有差距。我們要堅持系統(tǒng)觀念,強化機遇意識,保持戰(zhàn)略定力,樹立底線思維,堅定不移辦好自己的事,在新時代展現新作為。
基于對形勢的判斷、市情的把握,今后五年全市工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察江西重要講話精神,全面落實黨中央決策部署和省委工作要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極推進構建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推動高質量發(fā)展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為主動力,以滿足人民美好生活需求為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動高質量跨越式發(fā)展,打造高顏值城市,推進高水平開放,創(chuàng)造高品質生活,實現高效能治理,鞏固提升發(fā)展首位度,充分彰顯省會擔當,推動南昌在全省的核心地位更加凸顯,在全國的影響力持續(xù)增強,奮力在描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷中挑重擔、勇爭先!
今后五年,全市經濟社會發(fā)展的總目標是:通過全市上下的共同努力,把南昌打造成為引領全省高質量跨越式發(fā)展的核心引擎、支撐中部地區(qū)崛起的重要增長極、融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要樞紐和宜居宜業(yè)、宜學宜游的現代都市。具體要實現“五個新突破”:
——在加快高質量跨越式發(fā)展上實現新突破?,F代化產業(yè)體系基本形成,科技創(chuàng)新對發(fā)展的驅動力明顯增強,主要經濟指標增速保持全國省會城市前列,地區(qū)生產總值在全國省會城市排位前移,力爭經濟總量占全省比重接近1/4,示范帶動全省高質量跨越式發(fā)展。
——在建設高顏值城市上實現新突破。功能設施不斷完善,市容面貌潔凈靚麗,城市秩序井然有序,歷史文脈接替延續(xù),文明程度持續(xù)提高,基本形成生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局,現代化、國際化的形象品質充分展現。
——在推動高水平開放上實現新突破。重點領域改革取得突破性進展,穩(wěn)定公平透明、可預期的國際化、法治化營商環(huán)境基本形成,市場主體活力得到充分激發(fā)。在大南昌都市圈中的核心引領作用顯著增強,吸引更多高端產業(yè)、高新企業(yè)和高層次人才集聚,成為全省對外開放的前沿陣地和示范窗口。
——在創(chuàng)造高品質生活上實現新突破。居民收入水平和經濟發(fā)展同步增長,基本公共服務質量和均等化水平顯著提升,生態(tài)環(huán)境質量保持全國省會城市一流水平,市民享有更優(yōu)質的教育、更完善的醫(yī)療、更公平的保障、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,人民對美好生活的向往得到更好滿足。
——在實現高效能治理上實現新突破。政府治理體系不斷完善,數字政府建設成效明顯。鄉(xiāng)村振興全面推進,共同富裕取得明顯實質性進展。市域治理體系和治理能力現代化水平顯著提升,防范化解重大風險機制更加完善,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。
三、全力推進南昌高質量發(fā)展實現新的跨越
高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長一段時期我國經濟社會發(fā)展的主題。作為省會城市,鞏固提升發(fā)展首位度、充分彰顯省會擔當是高質量發(fā)展的具體體現。全市上下要堅定不移把鞏固提升發(fā)展首位度作為第一要務,勇?lián)鷷r代重任,積極奮發(fā)作為,奮力開辟發(fā)展新境界。
(一)聚焦創(chuàng)新驅動,釋放更強增長動力。堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位,促進科技與經濟深度融合,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式,努力在建設區(qū)域創(chuàng)新中心上實現更大突破。
一要增強創(chuàng)新基礎能力。主動承接國家基礎科學研究任務,積極參與虛擬現實、高端醫(yī)療器械、空天科技等領域國家重大科技攻關,推動基礎研究、應用研究和技術創(chuàng)新貫通發(fā)展。圍繞全市重大產業(yè)發(fā)展,探索實行“揭榜掛帥”模式,開展核心技術難題聯(lián)合攻關,助推產業(yè)轉型升級。實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃,支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善產業(yè)鏈,推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈融通發(fā)展。完善長期穩(wěn)定持續(xù)投入機制,引導企業(yè)和社會力量加大科研投入,完善企業(yè)研發(fā)經費投入補助政策,形成“政府+企業(yè)+社會”多元投向基礎研究合力。
二要加快創(chuàng)新平臺建設。緊緊抓住國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略重構的重大機遇,深入推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,加快推進贛江兩岸科創(chuàng)大走廊以及航空科創(chuàng)城、中醫(yī)藥科創(chuàng)城、VR科創(chuàng)城建設,著力提升創(chuàng)新發(fā)展能級。高標準推進中國(南昌)科學島建設,圍繞光電、航空、VR、汽車、醫(yī)療器械、新材料等領域,謀劃建設一批引領全市主導產業(yè)發(fā)展的重點實驗室,積極與中科院、工程院等大院大所及國內名校合作共建新型研發(fā)機構,爭取建設省級實驗室、布局國家實驗室和國家大科學裝置,構建梯次合理、具有南昌特色的重大創(chuàng)新平臺體系。
三要優(yōu)化創(chuàng)新服務體系。健全科技成果轉移轉化服務體系,搭建政府主導、市場化運作的科技成果交易轉化與知識產權綜合服務平臺,為科技成果價值評估、成果拍賣、掛牌交易等提供“一站式”服務。創(chuàng)新完善金融支持體系,全面提升科技金融綜合服務能力,充分發(fā)揮財政資金引導和放大效應,大力發(fā)展風投、創(chuàng)投基金,謀劃設立科技成果轉化引導基金,為促進科技成果轉化提供穩(wěn)定的資金支撐。加大科技成果產業(yè)化力度,加強應用示范和場景創(chuàng)新,積極推進科技成果轉化和產業(yè)化載體建設,完善高校、科研機構成果產業(yè)化機制,確保重點產業(yè)關鍵技術能夠在南昌盡快落地轉化。把握資本市場全面深化改革的重要機遇,著力做好調政策、聚重點、挖資源、優(yōu)環(huán)境等工作,支持企業(yè)上市融資,推動金融更好服務實體經濟。
四要強化創(chuàng)新人才支撐。實施更加開放的人才政策,建立健全“一把手抓人才第一資源”機制、市場化專業(yè)化國際化人才評價機制,高標準制定新一輪中長期人才發(fā)展規(guī)劃。堅持外來人才引進與本土人才培育并重,探索高層次人才特殊支持計劃,增強留用人才要素資源有效供給,破除制約創(chuàng)新活力釋放的體制機制枷鎖,力爭“十四五”期間,每年吸引10萬名大學生和技能人才來南昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立一流人才服務保障體系,打造人才友好型城市,讓海內外人才在南昌創(chuàng)業(yè)有機遇、發(fā)展有平臺、事業(yè)有成就、生活更幸福。
(二)聚焦改革開放,增強高質量發(fā)展活力。持續(xù)深化改革不停頓、擴大開放不止步,著力提升改革精準化、精細化水平,不斷開創(chuàng)更全面、更深入、更多元的對外開放格局,為南昌高質量跨越式發(fā)展開辟廣闊空間。
一要堅持以改革破解發(fā)展難題。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,完善全鏈條、全周期、全市域改革推進機制,深化供給側結構性改革,著力減少無效和低端供給,努力實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。繼續(xù)深化“放管服”改革,加快數字政府建設,加快成立政務服務數據管理局,打造行政審批“六多合一”升級版,實現政務服務事項“網上辦、就近辦、不求人”,全面提升政務服務效能。深化國企國資改革,整合政府投資平臺,加快完善國有企業(yè)治理結構、經營機制和國有資產監(jiān)管體制,做強做優(yōu)做大競爭類國有企業(yè),加快盤活存量資金、資產、資源,放大國有資本功能。深化民營經濟改革,構建更加完善的要素市場化配置體制機制,鼓勵、支持、引導民營經濟高質量發(fā)展,促使更多民營資本扎根南昌、更多民營企業(yè)健康成長。
二要堅持以開放融入新發(fā)展格局。搶抓江西內陸開放型經濟試驗區(qū)建設和爭創(chuàng)江西自貿區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇,主動融入“一帶一路”建設,全面對接長三角、粵港澳大灣區(qū),積極融入長江中游城市群發(fā)展,打造全省對外開放“窗口”。持續(xù)做強開放平臺,加快中國(南昌)跨境電商綜合試驗區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)等平臺建設,高標準推進昌北機場三期建設,爭創(chuàng)國家物流樞紐城市,做強做優(yōu)向塘國際陸港和國際智慧空港,構建高效智能的“南北呼應”國際性開放平臺。全面優(yōu)化營商環(huán)境,完善對外開放政策體系,著力構建“親”“清”新型政商關系,健全政企溝通協(xié)商機制,加快實現“與沿海同價到港同價起運同效率通關”目標,努力營造國際化、法治化營商環(huán)境。
三要堅持以合作擴大發(fā)展成效。全力實施招商引資工程,以長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移為契機,積極承接沿海地區(qū)產業(yè)外溢、央企二次布局、領軍型頭部型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,著力引進一批行業(yè)龍頭以及帶動性、引領性強的大項目、好項目、高端項目。積極組織和承辦各類重大活動,依托世界VR產業(yè)大會、南昌飛行大會、世界綠博會等重大活動平臺,全力引進大企業(yè)大集團大項目,不斷提升南昌對外影響力。創(chuàng)新招商引資方式,牢固樹立精準招商、專業(yè)招商思維,針對不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同企業(yè),一企一策、一事一議,量身定制招商方案,突出項目資金到位率、財稅和就業(yè)貢獻率等指標考核,切實提高招商引資實效。結合“十四五”各專項規(guī)劃,提前謀劃、梳理一批著眼長遠的戰(zhàn)略性項目,以重大項目落實落地支撐鞏固提升發(fā)展首位度。
(三)聚焦產業(yè)發(fā)展,不斷增強綜合實力。產業(yè)是高質量跨越式發(fā)展的關鍵支撐。要把發(fā)展著力點放在實體經濟上,大力發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè),加快構建具有競爭力的現代產業(yè)體系。
一要塑造南昌制造業(yè)新輝煌。堅持新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)并舉、提升能級和增強品質并重,打造一批領軍企業(yè)、培育一批“專精特新”企業(yè),形成具有南昌特色的產業(yè)集群和產業(yè)生態(tài)。大力推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化提升,實施“機器換人”“設備換芯”“生產換線”工程,加快綠色食品、現代針紡、新型材料、機電裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)技術更新和改造升級,不斷完善綠色制造體系,努力在推動產業(yè)轉型升級上搶占制高點。大力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展,扎實做好延鏈、強鏈、補鏈工作,推動電子信息、航空裝備、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群發(fā)展,加快形成產業(yè)集群集聚態(tài)勢。大力推動高新技術企業(yè)爆發(fā)式增長,構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型領軍企業(yè)”梯次培育機制,力爭到2025年創(chuàng)新型領軍企業(yè)突破200家、高新技術企業(yè)突破3500家、科技型中小企業(yè)突破4000家。
二要打造現代服務業(yè)新高地。把現代服務業(yè)作為做大經濟總量的突破口,推動生產性服務業(yè)向規(guī)?;蛢r值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向多樣化和高品質轉變。全力推動工業(yè)設計、電子商務、創(chuàng)意策劃、現代物流等生產性服務業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展科技服務、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)機構,加速推動一二三產業(yè)融合。主動適應消費新需求,加快商貿、醫(yī)養(yǎng)、旅游、餐飲等生活性服務業(yè)發(fā)展,提升重點商圈功能,引進和培育商貿品牌,大力支持總部經濟、會展經濟、流量經濟、夜經濟等新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展,帶動消費擴容提質。實施文旅融合示范工程,積極創(chuàng)建國家文化和旅游示范城市,打造?;韬顕z址、滕王閣、八一起義、八大山人等地域文化旅游品牌,構建全域旅游高質量發(fā)展新格局。
三要開創(chuàng)數字化發(fā)展新局面。堅持數字產業(yè)化、產業(yè)數字化,超前布局數字基建,搶占數字化發(fā)展制高點。深入推進國家“03專項”,加速發(fā)展5G和物聯(lián)網上下游產業(yè),全力打造數字經濟特色產業(yè)園,重點發(fā)展以大數據、云計算、區(qū)塊鏈為先導的軟件和信息服務業(yè)。加快構建完整的VR產業(yè)生態(tài)鏈,創(chuàng)建國家級VR制造業(yè)創(chuàng)新中心。大力推進互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化,加快工業(yè)互聯(lián)網和工業(yè)大數據創(chuàng)新發(fā)展,做大做強數字經濟,拓展經濟發(fā)展新空間。
四要彰顯發(fā)展主戰(zhàn)場新作為。以總量指標前移、效益指標進位、速度指標爭先為導向,全面提升開發(fā)區(qū)能級,培育一批千億工業(yè)園區(qū),發(fā)展一批特色產業(yè)園區(qū)。搶抓新一輪國土空間規(guī)劃編制機遇,完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃體系,優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃,盤活閑置土地和低效用地,支持鼓勵功能互補、位置鄰近的園區(qū)協(xié)同發(fā)展,提升開發(fā)區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化水平。完善生產生活功能配套,優(yōu)化生態(tài)布局,增加公共服務供給,構建“大園區(qū)+小城市”公共服務網絡,打造宜產宜居生態(tài)開發(fā)區(qū)。強化開發(fā)區(qū)經濟管理職能,深化開發(fā)區(qū)行政管理體制、運營體制、人事薪酬制度及監(jiān)管體制等改革,賦予開發(fā)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權,提升開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。
(四)聚焦城市建管,不斷提升功能品質。把“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念貫穿城市規(guī)劃建設管理全過程,大力推動城市功能完善、形象提升、品位彰顯,全面提升城市的輻射力、帶動力和影響力。
一要高起點完善城市規(guī)劃。始終遵循城市發(fā)展規(guī)律,高水平編制實施《南昌市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,統(tǒng)籌做好城市設計、綜合交通、地下空間、城市色彩等專項規(guī)劃,推動經濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。著眼南昌未來發(fā)展需求,優(yōu)化提升城市空間布局,有序推動城市“東進、南延、西拓、北融、中興”,高標準規(guī)劃和建設空港、陸港、高鐵東站、九望、洪都、現代職教城以及南昌縣城、紅谷灘區(qū)南延區(qū)域等功能片區(qū)。堅持集約發(fā)展,推動國土空間利用提質增效,下足“繡花功夫”把每一寸土地用好管好,推動城市內涵提升式發(fā)展。
二要高質量提升城市品質。大力實施城市更新行動,深入推進海綿城市建設,結合老舊小區(qū)改造、背街小巷整治,統(tǒng)籌推進老舊雨污管網、老舊燃氣管網、空中網線等改造,合理布局建設停車場、農貿市場、社區(qū)服務站等基礎設施,進一步完善城市功能。深入實施風貌品質提升行動,加大歷史建筑、歷史遺存挖掘和保護力度,扎實推進繩金塔、萬壽宮、進賢倉等歷史文化街區(qū)優(yōu)化提升,強化對城市“天際線”、江河湖“岸際線”管控,加快梅嶺攬山入城步伐,打造城市中央公園,推動城市景觀、人文景觀與自然景觀完美融合。持續(xù)推進路網暢通工程,加快建設西外二環(huán)、北二環(huán)、東二環(huán)、九洲高架東延、城市南部包括九龍大橋、洪州大橋在內的東西貫通重大交通工程等項目,研究推進老城區(qū)東西向骨干道路快速化工程,推動城市“三環(huán)”和“十橫十縱”干線路網基本建成。加快軌道交通1號線北延、東延和2號線東延建設,盡快啟動第三輪軌道交通建設規(guī)劃,構建互聯(lián)互通的綜合性、立體化交通體系。規(guī)范政府投資類項目規(guī)劃、建設、管理,做到該做的事一刻不能等、不該花的錢一分不能花。
三要高水平推進城市管理。按照“政府主導、多元參與、良好互動、共治共享”的原則,不斷創(chuàng)新現代化管理理念、管理模式、管理手段,鼓勵引導社會各界參與城市管理,構建“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市管理體系。采取“微更新”“漸進式”方式,全面提升城市綜合環(huán)境和功能品質,努力做到水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明。完善智慧城市建設體系,著力推進市域數字平臺整合,打通信息壁壘、強化功能銜接,推動城市運行“一網統(tǒng)管”。持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建,全面提升市民文明素質和城市文明程度,不斷鞏固和深化全國文明城市創(chuàng)建成果,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,讓文明在南昌蔚然成風。
(五)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。正確處理城市、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展中的重大關系,在促進協(xié)調發(fā)展中拓寬空間,在加強薄弱領域中增強后勁,不斷提高發(fā)展的整體勢能。
一要增強都市圈輻射力。增強中心城區(qū)對資源的吸附能力,發(fā)揮南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區(qū)等對外“橋頭堡”作用,吸引更多人流、物流、資金流、信息流集聚,更好引領帶動全省高質量跨越式發(fā)展。積極打破行政壁壘,加強南昌與贛江新區(qū)空間優(yōu)化、戰(zhàn)略協(xié)同、功能耦合,與豐樟高率先實現“一體化”進程,加快與鄱余萬、奉靖永等地區(qū)協(xié)同發(fā)展,探索共建“飛地經濟”合作模式,加快構建錯位發(fā)展、協(xié)調并進的區(qū)域發(fā)展格局。加強都市圈基礎設施建設,推進都市圈市域(郊)鐵路建設,爭取早日建設建成南昌東站、昌景黃鐵路、武咸昌、昌九客專,加快實施國省道過境改線,推動贛江航道等級提升,力爭到2025年建成以南昌為中心的集鐵路、公路、水運、航空為一體的都市圈互聯(lián)互通、立體化綜合交通網絡,把大南昌都市圈建設成為具有全國影響力的現代化都市圈。
二要增強縣域經濟拉動力。賦予縣域更多自主權和決策權,鼓勵各地大膽試、大膽闖,推動形成要素合理配置、產業(yè)差異發(fā)展、功能協(xié)同互補的良好局面。在做大做強特色主導產業(yè)基礎上,根據縣城、中心集鎮(zhèn)不同功能定位和建設基礎,著力培育一批主業(yè)突出、各具特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),鞏固南昌縣域經濟在全省的“領頭羊”地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,加快提升縣域基礎設施和公共服務設施水平,推動城鄉(xiāng)水、電、路、氣、網等基礎設施互聯(lián)互通,推動文化、教育、醫(yī)療、體育等公共服務設施向農村覆蓋。
三要增強鄉(xiāng)村振興支撐力。鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,優(yōu)化“一環(huán)兩谷四區(qū)”布局,大力發(fā)展設施蔬菜等鄉(xiāng)村富民產業(yè),積極培育休閑觀光農業(yè)、民宿經濟、農村電商、康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài),切實強化現代農業(yè)科技和物質裝備支撐,構建綠色低碳循環(huán)的農業(yè)產業(yè)體系,推動農業(yè)農村現代化。全面推進鄉(xiāng)村振興,大力實施鄉(xiāng)村建設行動,提升特色產業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境、公共服務和鄉(xiāng)村治理發(fā)展水平,持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治,補齊農村公路“建管養(yǎng)運”短板。深化農村土地制度改革等涉農改革,扎實推動農村“雙創(chuàng)”政策落地,深入實施村級集體經濟“強村計劃”,著力培育一批經濟強村。
(六)聚焦綠色發(fā)展,加快生態(tài)文明建設。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖,筑牢生態(tài)安全屏障,認真抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化減污降碳協(xié)同治理,加快綠色轉型步伐,全力建設天藍、地綠、水清的全省“美麗窗口”。
一要鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質。推進污染物協(xié)同治理,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,加大空氣污染整治力度,全面管控各類揚塵污染,確??諝赓|量在全國省會城市領先、中部省會城市領跑。深入推進土壤污染防治,扎實開展農業(yè)面源污染防治、畜禽及水產養(yǎng)殖污染治理,大力實施固體廢物源頭減量行動,全面提升固體廢物資源利用和處置能力。實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復工程,結合城市更新加快老城區(qū)雨污分流和污水管網建設,以贛撫尾閭綜合整治工程為突破口,加快推進水系大連通,把治水與治山、治林、治田、治湖有機結合起來,構建山水相映、水系相連的生態(tài)景觀,描繪新時代南昌“富春山居圖”。
二要健全生態(tài)環(huán)境治理體系。嚴格落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”,壓緊壓實企業(yè)主體責任,認真執(zhí)行領導干部自然資源資產離任審計,深入實施河湖長制、林長制,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力,全面實行排污許可制,建立健全生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究和生態(tài)環(huán)境損害賠償等制度,健全完善生態(tài)文明績效考核體系。深入推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標準化建設,建立市內跨流域、跨縣區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法和風險防范機制,強化生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法司法協(xié)作,健全落實跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制,扎實做好長江流域(南昌段)禁捕退捕工作,切實發(fā)揮南昌生態(tài)環(huán)境保護的標桿作用。
三要持續(xù)促進低碳循環(huán)發(fā)展。把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,編制和實施碳達峰行動方案,推進重點領域節(jié)能降碳工作,鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加快打通“兩山”轉換通道,建立完善自然資源資產產權制度,研究建立符合實際的生態(tài)產品價值核算體系,統(tǒng)籌推進排污權、用能權、用水權、碳排放權等市場化交易和平臺建設,爭創(chuàng)全國區(qū)域性生態(tài)產品交易中心。全面推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)和循環(huán)經濟,加快優(yōu)化能源結構和運輸結構,推廣新能源發(fā)電等清潔低碳技術。加強生態(tài)文明宣傳教育,開展“綠色細胞”創(chuàng)建行動,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。
(七)聚焦共同富裕,全民共享發(fā)展成果。始終把人民放在心中最高位置,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
一要持續(xù)推動就業(yè)增收。堅持就業(yè)優(yōu)先,實施更加積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)服務體系,全面落實高質量就業(yè)行動,突出抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷擴大就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質量。深化收入分配制度改革,多渠道增加城鄉(xiāng)居民經營性、財產性收入,健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制和支付保障機制,實現居民收入增長與經濟增長同步,不斷夯實全體人民共同富裕的基礎。
二要扎實辦好民生實事。加快提升教育現代化水平,推動學前教育普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展,全面落實“雙減”政策,大力支持駐昌高校和職業(yè)教育高質量發(fā)展,加快建設南昌技師學院,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育的新期待。深入推進健康南昌建設,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善疾病預防控制體系,支持省、市重點醫(yī)院創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心,深入開展愛國衛(wèi)生運動,推進優(yōu)質醫(yī)療資源城鄉(xiāng)均衡配置,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,構建優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。大力實施文化惠民工程,深入挖掘歷史文化資源,廣泛開展全民健身運動,讓人民享有更加豐富、更高質量的精神文化生活。
三要提升社會保障水平。深入實施全民參保計劃,推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險應保盡保。認真落實全面放開三孩政策及配套措施,積極應對人口老齡化,加快構建醫(yī)養(yǎng)結合的公共服務體系,擴大養(yǎng)老托育服務有效供給。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度,健全農村留守兒童和婦女、老人、殘疾人等特殊群體關愛服務體系。堅守“房住不炒”定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,最大程度滿足不同層次群體的住房需求。深化退役軍人安置制度改革,全面落實各項優(yōu)待政策,切實解決退役軍人后顧之憂。
(八)聚焦民主法治,提升社會治理成效。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,推進法治南昌、法治政府、法治社會一體建設,打造共建共治共享社會治理新格局。
一要建設更高質量的民主政治。支持人大及其常委會依法行使職權,健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,重視和支持民生實事項目人大代表票決制工作。支持人民政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,暢通協(xié)商民主渠道。堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士服務發(fā)展的獨特優(yōu)勢,更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,做好新時代民族、宗教、僑務、港澳臺海外和新的社會階層人士等工作,努力形成生動活潑、安定團結的政治局面。
二要推進更高水平的法治建設。全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強地方建設與管理、生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護等重點領域立法,及時修改、廢止不適應改革發(fā)展要求的地方性法規(guī)。加快建設法治政府,提升依法行政水平,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,健全掃黑除惡斗爭長效機制,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事件處理中感受到公平正義。完善法律援助和司法救助制度,廣泛開展“八五”普法,大力實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,增強全民法治觀念,夯實依法治市群眾基礎。
三要實現更高效能的社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,統(tǒng)籌推進市域社會治理現代化示范城市創(chuàng)建,推動社會治理和服務重心下移、資源下沉,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道,努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),全力構建“昌治久安”社會治理體系。全面貫徹落實總體國家安全觀,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進一步完善維護國家政治安全的體制機制,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權,嚴格落實維護社會穩(wěn)定領導責任制和安全生產責任制,統(tǒng)籌抓好疫情防控、森林防火、消防安全、食品藥品安全等工作,堅決防止重特大事故發(fā)生。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加快構建信息化、立體化治安防控體系,完善防范化解金融領域風險長效機制,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。健全完善應急管理體系,嚴格落實“四個一”應急處置機制,加強防災減災救災能力建設,確保人民群眾生命財產安全。
四、深入推進全面從嚴治黨
事業(yè)發(fā)展,關鍵在黨。要全面貫徹新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為南昌高質量跨越式發(fā)展提供堅實保障。
(一)加強政治建設,打牢思想根基。把黨的政治建設作為根本性建設,健全完善政治建設統(tǒng)領黨的各方面建設的制度機制,努力把南昌打造最講黨性、最講忠誠、最講政治的城市。要強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持和完善常委會“第一議題”制度和理論中心組學習制度,扎實推進黨史學習教育提質增效走深走實,努力傳承八一基因、賡續(xù)紅色血脈,引導廣大黨員干部堅定理想信念、筑牢初心使命。要強化黨性錘煉。嚴格規(guī)范黨內政治生活,嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩,用好批評和自我批評武器,抓好領導干部這個“關鍵少數”,堅決做到“五個必須”,杜絕“七個有之”,持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要強化黨的領導。完善黨委研究重大政策的工作機制,充分發(fā)揮黨委各類議事協(xié)調機構職能作用,完善重大項目決策和評估機制,建立健全推動高質量發(fā)展的指標體系、考評體系等,提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革能力。嚴格執(zhí)行民主集中制,提升黨政機關治理效能,完善重大決策部署督查問責機制,推動中央重大決策部署和省委工作要求在南昌落到實處、見到實效。
(二)夯實基層基礎,筑牢戰(zhàn)斗堡壘。大力夯實黨在基層的執(zhí)政基礎,突出政治功能,嚴密黨的組織體系,發(fā)揮組織作用,推動基層黨建高質量發(fā)展,讓黨旗在一線飄揚、黨徽在一線閃耀。要發(fā)揮基層黨建引領作用。全力推動基層黨建從“三化”向“六好”邁進,加強商業(yè)協(xié)會等重點領域、互聯(lián)網企業(yè)和快遞外賣等新業(yè)態(tài)黨組織建設,持續(xù)推進基層黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理深度融合,充分發(fā)揮黨建在農村養(yǎng)老、社區(qū)服務等方面的引領作用。要推動基層黨建有效覆蓋。統(tǒng)籌推進機關、國企、“兩新”組織黨建工作,加快建成覆蓋全市基層黨組織和黨員的黨建信息網,做到把“支部建在網上、黨員連在線上”,擦亮“智慧黨建”品牌,推動黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋。要鍛造基層黨員隊伍。全面整治軟弱渙散基層黨組織,完善不合格黨員認定制度,進一步優(yōu)化黨員年齡、文化、分布結構。堅持黨組織書記抓黨建述職評議考核機制,建立健全基層黨的組織生活各項制度,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度,永葆黨的蓬勃生機。
(三)提升能力素質,錘煉干部隊伍。努力打造高素質專業(yè)化干部隊伍,切實提升“七種能力”,推動解決實際問題,讓干部想干事、能干事、干成事。要選優(yōu)配強領導班子。嚴格落實“凡提四必”“四看一聽”等工作機制,打破地域觀念、部門界限、隱性臺階,選優(yōu)配強各級領導班子特別是黨政正職,注重選拔使用經過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部,統(tǒng)籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部的培養(yǎng)使用,著力優(yōu)化班子配備、增強整體功能。要持續(xù)提升專業(yè)能力。時刻保持本領恐慌,緊緊圍繞高質量發(fā)展的任務,不斷豐富知識儲備、完善知識結構、注重知識更新,提高專業(yè)水準,做到“干一行愛一行、管一行像一行”,努力成為本行業(yè)本領域的行家里手。要樹立正確鮮明用人導向。堅定踐行新時期好干部標準,建立健全干部素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系,形成“重基層、重一線、重實績”的選人用人導向。完善干部綜合考核評價辦法,健全落實容錯免責機制,旗幟鮮明為擔當實干的干部撐腰鼓勁,充分調動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性。
(四)深入反腐倡廉,凈化政治生態(tài)。把嚴的主基調長期堅持下去,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作,保持黨的肌體健康和隊伍純潔,營造風清氣正政治生態(tài)。要加強政治監(jiān)督。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督作用,健全完善監(jiān)督體系,強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督,推動政治談話常態(tài)長效,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,實現各類監(jiān)督貫通協(xié)同。充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,推進政治巡察任期內全覆蓋,深化巡察整改和成果運用。要優(yōu)化作風效能。切實增強省會意識,自覺定位一流、主動對標先進,實行公開晾曬成績、公布目標舉措等制度,營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。大力弘揚“腳上有土、心中有譜”的工作作風,積極踐行“一線工作法”,堅持在一線指揮協(xié)調、在一線解決問題、在一線推動工作。完善作風建設長效機制,馳而不息糾治“四風”,大力整治“怕慢假庸散”作風頑疾。要保持反腐高壓態(tài)勢。堅持重遏制、強高壓、長震懾,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決查處重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的腐敗行為,以案示警、以案促改,堵塞漏洞、完善機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
各位代表、同志們,新時代賦予新使命、新征程呼喚新?lián)?。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,大力弘揚偉大建黨精神,以奮進者、開拓者、建設者的戰(zhàn)斗姿態(tài),以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實、開拓創(chuàng)新,努力鞏固提升發(fā)展首位度、充分彰顯省會擔當,為描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出南昌新的更大貢獻!