（1998年4月20日省政府令第79號(hào)公布  2004年6月30日省政府令第134號(hào)第一次修正  2012年1月11日省政府令第199號(hào)第二次修正  2015年12月16日省政府令第219號(hào)第三次修正  2019年11月27日省政府令第242號(hào)第四次修正  2021年６月９日省政府令第250號(hào)第五次修正）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)城市綠化是指在城市中進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)城市綠地包括:公園、廣場(chǎng)、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市綠化行政管理工作。城市人民政府城市綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

第五條 城市公民都應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹(shù)和城市綠化的義務(wù)，愛(ài)護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。

第六條 對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，城市人民政府以及城市綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定，組織自然資源主管部門(mén)、城市綠化主管部門(mén)等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。

城市綠化規(guī)劃的編制內(nèi)容和審批辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定。

第八條 城市人民政府綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，結(jié)合城市詳細(xì)規(guī)劃，確定城市各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標(biāo)。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

（一）新建居住區(qū)不低于百分之三十，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于一平方米；

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低百分之二十；

（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低百分之三十，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五；

（五）城市主干道應(yīng)百分之二十以上，其他道路都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化。

城市內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。

屬于舊城改造區(qū)的,可以將本條第一款規(guī)定的指標(biāo)降低五個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。

第十條 單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標(biāo)準(zhǔn),尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府綠化主管部門(mén)通知之日起一年內(nèi)進(jìn)行綠化。

第十一條 因特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)城市人民政府綠化主管部門(mén)審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位在城市綠化主管部門(mén)指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由城市人民政府負(fù)責(zé)；居住小區(qū)綠化由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠地和其他工程項(xiàng)目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。

第十三條 城市綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第十四條 在城市給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。

第三章 保護(hù)和管理

第十五條 經(jīng)城市總體規(guī)劃和綠化規(guī)劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途。城市綠地不得隨意侵占。

第十六條 因城市規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由自然資源主管部門(mén)制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市人民政府綠化主管部門(mén)同意后,報(bào)經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十七條 因特殊原因，需占用綠地在一千平方米以?xún)?nèi)的,必須經(jīng)所在城市人民政府綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)；超過(guò)一千平方米的，必須報(bào)城市人民政府審批。

經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化用地面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的和占用其他綠地的,占用單位必須按照本辦法第十一條的規(guī)定易地進(jìn)行綠化。

第十八條 在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)持市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和市場(chǎng)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹(shù)木。城市內(nèi)任何樹(shù)木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,方可砍伐或者移植:

（一）一次一處砍伐或者移植喬木十株、灌木十叢或者綠籬十米以下的,由城市人民政府綠化主管部門(mén)審批；

（二）超過(guò)（一）項(xiàng)規(guī)定限度的，由城市人民政府綠化主管部門(mén)審查同意，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木所有者進(jìn)行補(bǔ)償，并按“伐一栽三”的比例就地補(bǔ)植樹(shù)木。不能就地補(bǔ)植的，由城市人民政府綠化主管部門(mén)安排建設(shè)單位易地補(bǔ)植，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條 自然資源主管部門(mén)在審批劃定建筑紅線時(shí), 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹(shù)木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹(shù)木主干保持四米以上的距離，保證樹(shù)木生長(zhǎng)不受影響。如確需砍伐或者遷移樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市人民政府綠化主管部門(mén)審核同意，再劃定建筑紅線。

第二十一條 城市樹(shù)木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理:

（一）在公共綠地上和街道上種植的樹(shù)木歸國(guó)家所有；

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)植的樹(shù)木,歸單位所有；

（三）居住小區(qū)綠化所植樹(shù)木，所有權(quán)歸全體業(yè)主所有，但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地所植樹(shù)木或者明示屬于個(gè)人的除外；

（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹(shù)木,歸個(gè)人所有。

第二十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費(fèi)。在城市維護(hù)費(fèi)和市政公用設(shè)施配套費(fèi)中提取的綠化費(fèi)比例應(yīng)不低于百分之十五。

第二十三條 境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可引進(jìn)。

第四章 罰 則

第二十四條 有下列行為之一的,由城市綠化主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處以十元至一百元的罰款:

(一)攀、摘樹(shù)枝、花果,在樹(shù)上剝皮；

(二)損壞護(hù)樹(shù)樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理的草坪；

(三)其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。

第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植城市樹(shù)木的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處賠償額二倍以下的罰款；擅自砍伐，遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額三倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的, 依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未在城市綠化主管部門(mén)指定的地點(diǎn)，按所缺面積補(bǔ)足綠化用地的，處以每平方米二十元至一百元的罰款。

擅自改變城市綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府綠化主管部門(mén)責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以每平方米五十元至二百元的罰款。

第二十七條 本辦法第二十五條、第二十六條的罰款限額為：

（一）在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，屬處罰公民的，不得超過(guò)二百元；屬處罰法人或者其他組織的，不得超過(guò)一千元。

（二）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，沒(méi)有違法所得的，罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元；有違法所得的，罰款不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第二十八條 對(duì)不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府綠化主管部門(mén)給予警告，可處以十元至一百元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 對(duì)拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 城市人民政府綠化主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法所稱(chēng)居住區(qū)指城市居民聚居地。 本辦法所稱(chēng)居住小區(qū)指由城市道路或者自然分界線所圍合、具有一定規(guī)模、配建有一套能滿(mǎn)足該區(qū)居民日常生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的城市居民聚居地。

第三十二條 本辦法自1998年6月1日起施行。